Ανοίγει «πόλεμος» για το νερό από τις ΔΕΥΑ - Οι δήμαρχοι επέστρεψαν το σχέδιο του Θ. Σκυλακάκη
06/12/2024 07:00
06/12/2024 07:00
Η ένταση και η διαφωνία των δημάρχων για την τύχη των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ), στο πλαίσιο του σχεδίου νόμου του υπουργείου Περιβάλλοντος για τον εκσυγχρονισμό τους, ήταν εμφανής από την αρχή. Σήμερα όμως οι αιρετοί όχι μόνο εκφράζουν μεγάλη δυσαρέσκεια για το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου αλλά φαίνεται ξεκάθαρα ότι ανοίγουν «πόλεμο» με την ηγεσία του ΥΠ.ΕΝ.
Μόνο έτσι εξηγείται το γεγονός ότι η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) αποφάσισε να επιστρέψει ως απαράδεκτο το σχέδιο νόμου που επεξεργάστηκε το αρμόδιο υπουργείο, τονίζοντας ότι η αυτοδιοίκηση εμμένει στη δεσμευτική απόφαση που έλαβε στο τακτικό συνέδριο της στη Ρόδο, όπου ομόφωνα αποφασίστηκε ότι οι συνενώσεις των ΔΕΥΑ πρέπει να είναι εθελοντικές και όχι αναγκαστικές, με σεβασμό πάντα στις συνταγματικές επιταγές και την αυτονομία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η νέα «μπόρα» για τις ΔΕΥΑ ξέσπασε στην τελευταία συνεδρίαση του Δ.Σ της ΚΕΔΕ που πραγματοποιήθηκε στη Λάρισα, όπου υπήρξαν ένταση, διαφωνίες, ενώ εκτοξεύτηκαν σε βάρος του υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας Θεόδωρου Σκυλακάκη για την απόφασή του να αγνοήσει, επί της ουσίας, τις θέσεις των δημάρχων για τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης, αφού όσα προβλέπει το επίμαχο σχέδιο νόμου έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τις αποφάσεις των αιρετών στο συνέδριο.
Ειδικότερα, στην πρότασή του το ΥΠ.ΕΝ τονίζει ότι σκοπός του νομοσχεδίου είναι ο εκσυγχρονισμός των ΔΕΥΑ, καθώς και των οικείων δημοτικών υπηρεσιών ύδρευσης, αποχέτευσης και διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων, η διεύρυνση των αρμοδιοτήτων των εταιρειών ΕΥΔΑΠ Α.Ε και ΕΥΑΘ Α,Ε, η ίδρυση της εταιρείας ΕΥΔΑΠ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΑΕ, και η ίδρυση της «ΕΥΑΘ Άρδευσης Βόλβης - Λαγκαδά ΑΕ».
Συζήτηση ΝΑΙ, αλλά με βάση την κοινή πρόταση
Η πρόταση σχεδίου νόμου του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τις ΔΕΥΑ απεστάλη στην ΚΕΔΕ στις 25 Νοεμβρίου, ένα μήνα μετά το ετήσιο συνέδριό της, προκειμένου πριν τεθεί σε δημόσια διαβούλευση, να διατυπωθούν οι προτάσεις αλλά και οι παρατηρήσεις και οι ενστάσεις της επ΄ αυτού.
Ωστόσο μετά από μελέτη επί του Σχεδίου η Επιτροπή Διαχείρισης Υδάτων και Κυκλικής Οικονομίας της ΚΕΔΕ, διαπιστώνει ότι από το σχέδιο νόμου δεν φαίνεται να προκύπτει ότι βελτιώνεται η παροχή των υπηρεσιών ύδρευσης μέσω της αναγκαστικής συνένωσης των ΔΕΥΑ σε νέες Δημοτικές Επιχειρήσεις που τις ονομάζει ΔΕΥΑ σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας.
Η Επιτροπή επισημαίνει ακόμη ότι με βάση το σχέδιο νόμου, συνενώνονται αναγκαστικά ανομοιογενείς φορείς (ΔΕΥΑ) με διαφορετική λειτουργική και οικονομική κατάσταση και χωρίς να χρησιμοποιούνται για την συνένωση αντικειμενικά κριτήρια (γεωγραφικά, οικονομικά, κ.λπ.).
Εκτιμά ότι δεν επιλύονται τα μείζονα ζητήματα της υποστελέχωσης και των ενεργειακών καταναλώσεων καθώς και το «προ των πυλών» μείζον περιβαλλοντικό και κοινωνικό ζήτημα της λειψυδρίας, ενώ δεν έχει προηγηθεί καμία απολύτως καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασής των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης και των ΔΕΥΑ διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων, ενώ αγνοείται παντελώς ο τρόπος λειτουργίας τους.
Ως εκ τούτου η απάντηση της ΚΕΔΕ που δόθηκε από τη συνεδρίαση του Δ.Σ στη Λάρισα ήταν ξεκάθαρη με τους αιρετούς να δηλώνουν αποφασισμένοι ότι δεν κάνουν πίσω. «Προϋπόθεση για τη συζήτηση του Σχεδίου Νόμου με βάση την κοινή πρόταση της ΚΕΔΕ, Ένωσης Δημοτικών Επιχειρήσεων Ελλάδος (ΕΔΕΥΑ) και Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης - Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) είναι να διεξαχθεί, μόνο σε εθελούσια βάση, με επισπεύδον το αρμόδιο για την αυτοδιοίκηση υπουργείο Εσωτερικών και όχι το υπουργείο Ενέργειας και Περιβάλλοντος.
«Συνεπώς η ΚΕΔΕ δε μπαίνει σε καμία επιμέρους συζήτηση για το σχέδιο νόμου που απεστάλη από το ΥΠ.ΕΝ» δήλωσε η ηγεσία του συλλογικού οργάνου της αυτοδιοίκησης.
Η ένταση και η διαφωνία των δημάρχων για την τύχη των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ), στο πλαίσιο του σχεδίου νόμου του υπουργείου Περιβάλλοντος για τον εκσυγχρονισμό τους, ήταν εμφανής από την αρχή. Σήμερα όμως οι αιρετοί όχι μόνο εκφράζουν μεγάλη δυσαρέσκεια για το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου αλλά φαίνεται ξεκάθαρα ότι ανοίγουν «πόλεμο» με την ηγεσία του ΥΠ.ΕΝ.
Μόνο έτσι εξηγείται το γεγονός ότι η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) αποφάσισε να επιστρέψει ως απαράδεκτο το σχέδιο νόμου που επεξεργάστηκε το αρμόδιο υπουργείο, τονίζοντας ότι η αυτοδιοίκηση εμμένει στη δεσμευτική απόφαση που έλαβε στο τακτικό συνέδριο της στη Ρόδο, όπου ομόφωνα αποφασίστηκε ότι οι συνενώσεις των ΔΕΥΑ πρέπει να είναι εθελοντικές και όχι αναγκαστικές, με σεβασμό πάντα στις συνταγματικές επιταγές και την αυτονομία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η νέα «μπόρα» για τις ΔΕΥΑ ξέσπασε στην τελευταία συνεδρίαση του Δ.Σ της ΚΕΔΕ που πραγματοποιήθηκε στη Λάρισα, όπου υπήρξαν ένταση, διαφωνίες, ενώ εκτοξεύτηκαν σε βάρος του υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας Θεόδωρου Σκυλακάκη για την απόφασή του να αγνοήσει, επί της ουσίας, τις θέσεις των δημάρχων για τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης, αφού όσα προβλέπει το επίμαχο σχέδιο νόμου έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τις αποφάσεις των αιρετών στο συνέδριο.
Ειδικότερα, στην πρότασή του το ΥΠ.ΕΝ τονίζει ότι σκοπός του νομοσχεδίου είναι ο εκσυγχρονισμός των ΔΕΥΑ, καθώς και των οικείων δημοτικών υπηρεσιών ύδρευσης, αποχέτευσης και διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων, η διεύρυνση των αρμοδιοτήτων των εταιρειών ΕΥΔΑΠ Α.Ε και ΕΥΑΘ Α,Ε, η ίδρυση της εταιρείας ΕΥΔΑΠ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΑΕ, και η ίδρυση της «ΕΥΑΘ Άρδευσης Βόλβης - Λαγκαδά ΑΕ».
Συζήτηση ΝΑΙ, αλλά με βάση την κοινή πρόταση
Η πρόταση σχεδίου νόμου του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τις ΔΕΥΑ απεστάλη στην ΚΕΔΕ στις 25 Νοεμβρίου, ένα μήνα μετά το ετήσιο συνέδριό της, προκειμένου πριν τεθεί σε δημόσια διαβούλευση, να διατυπωθούν οι προτάσεις αλλά και οι παρατηρήσεις και οι ενστάσεις της επ΄ αυτού.
Ωστόσο μετά από μελέτη επί του Σχεδίου η Επιτροπή Διαχείρισης Υδάτων και Κυκλικής Οικονομίας της ΚΕΔΕ, διαπιστώνει ότι από το σχέδιο νόμου δεν φαίνεται να προκύπτει ότι βελτιώνεται η παροχή των υπηρεσιών ύδρευσης μέσω της αναγκαστικής συνένωσης των ΔΕΥΑ σε νέες Δημοτικές Επιχειρήσεις που τις ονομάζει ΔΕΥΑ σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας.
Η Επιτροπή επισημαίνει ακόμη ότι με βάση το σχέδιο νόμου, συνενώνονται αναγκαστικά ανομοιογενείς φορείς (ΔΕΥΑ) με διαφορετική λειτουργική και οικονομική κατάσταση και χωρίς να χρησιμοποιούνται για την συνένωση αντικειμενικά κριτήρια (γεωγραφικά, οικονομικά, κ.λπ.).
Εκτιμά ότι δεν επιλύονται τα μείζονα ζητήματα της υποστελέχωσης και των ενεργειακών καταναλώσεων καθώς και το «προ των πυλών» μείζον περιβαλλοντικό και κοινωνικό ζήτημα της λειψυδρίας, ενώ δεν έχει προηγηθεί καμία απολύτως καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασής των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης και των ΔΕΥΑ διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων, ενώ αγνοείται παντελώς ο τρόπος λειτουργίας τους.
Ως εκ τούτου η απάντηση της ΚΕΔΕ που δόθηκε από τη συνεδρίαση του Δ.Σ στη Λάρισα ήταν ξεκάθαρη με τους αιρετούς να δηλώνουν αποφασισμένοι ότι δεν κάνουν πίσω. «Προϋπόθεση για τη συζήτηση του Σχεδίου Νόμου με βάση την κοινή πρόταση της ΚΕΔΕ, Ένωσης Δημοτικών Επιχειρήσεων Ελλάδος (ΕΔΕΥΑ) και Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης - Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) είναι να διεξαχθεί, μόνο σε εθελούσια βάση, με επισπεύδον το αρμόδιο για την αυτοδιοίκηση υπουργείο Εσωτερικών και όχι το υπουργείο Ενέργειας και Περιβάλλοντος.
«Συνεπώς η ΚΕΔΕ δε μπαίνει σε καμία επιμέρους συζήτηση για το σχέδιο νόμου που απεστάλη από το ΥΠ.ΕΝ» δήλωσε η ηγεσία του συλλογικού οργάνου της αυτοδιοίκησης.
ΣΧΟΛΙΑ