Στην… πόρτα του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου φτάνουν πλέον οι φωνές 10.000 συμβασιούχων που απασχολούνται σε δομές των δήμων, διεκδικώντας λύση στο καθεστώς εργασιακής ομηρίας στο οποίο παραμένουν εδώ και χρόνια, εξαιτίας των συμβάσεων ορισμένου χρόνου, παρότι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
Την πρωτοβουλία για μια μεγάλη πανευρωπαϊκή εκστρατεία, στο πλαίσιο της οποίας εκπρόσωποι των συλλόγων των κατά τόπους δημοτικών κοινωνικών δομών ενώνουν τις δυνάμεις τους και τις φωνές τους, επιχειρώντας να ακουστούν τα δίκαια αιτήματά τους στους Έλληνες ευρωβουλευτές και στην αρμόδια Επιτροπή Εργασίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ανέλαβε ο Πανελλήνιος Σύλλογος Εργαζόμενων στα ΚΔΑΠ, (ΠΑΣΕ-ΚΔΑΠ), ο οποίος μάλιστα το επόμενο διάστημα θα κλιμακώσει τις δράσεις του.
Οι συμβασιούχοι - εργαζόμενοι, εκτός από την ενημέρωση των ευρωβουλευτών για τα αιτήματα, έστειλαν και επιστολή στο ευρωκοινοβούλιο, το οποίο καλούν να επικαιροποιήσει την σχετική ευρωπαϊκή Οδηγία του Συμβουλίου 1999/70/ΕΚ της 28ης Ιουνίου 1999, με την έκδοση μιας νέας Απόφασης - Οδηγίας που να δεσμεύει τα κράτη-μέλη της Ένωσης να διορθώσουν την καταχρηστική χρησιμοποίηση διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου για την κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών των υπηρεσιών και δομών τους. Ζητούν ακόμη η επικαιροποιημένη οδηγία να προβλέπει την υποχρέωσή τους να προβούν με νομοθετικές παρεμβάσεις στην αναγνώριση των διαδοχικών αυτών συμβάσεων ως ενιαίων συμβάσεων αορίστου χρόνου.
Με λίγα λόγια το αίτημα όλων αυτών των εργαζομένων σε παιδικούς σταθμούς, Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ) και ΚΔΑΠ ΑμεΑ, σε Κέντρα Κέντρων Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων (Κ.Η.Φ.Η.), Κέντρων Κοινότητας και δομών αντιμετώπισης της φτώχειας είναι η μετατροπή των συμβάσεων τους σε αορίστου χρόνου, προκειμένου να βάλουν τάξη στο εργασιακό τους μέλλον που εξαρτάται διαρκώς από την ανανέωση ή μη των συμβάσεων τους.
Όπως τόνισε μιλώντας στη «ΜτΚ» ο πρόεδρος του ΠΑΣΕ-ΚΔΑΠ Γιάννης Παπαχατζής «το έναυσμα για όλη αυτήν την προσπάθεια να ακουστεί η φωνή των χιλιάδων συμβασιούχων στους δήμους της χώρας, δόθηκε με τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου επί των μακροχρόνιων συμβάσεων, μετά από ερώτημα που έστειλε το Πρωτοδικείο Λασιθίου Κρήτης».
Μόνιμη και σταθερή εργασία
Επί της ουσίας, όπως είπε, ο κ. Παπαχατζής, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο απαντώντας σε σχετικό ερώτημα ανέφερε ότι η Ελλάδα θα πρέπει να εναρμονιστεί με τις ευρωπαϊκές οδηγίες για τους εργαζομένους και θα πρέπει να αξιοποιήσει κάθε ευνοϊκή ρύθμιση που θα δικαιώνει τους συμβασιούχους με πολυετή απασχόληση, υπερβαίνοντας αν χρειαστεί ακόμη και το Σύνταγμα.
«Ζητάμε από τους Έλληνες ευρωβουλευτές να ασκήσουν πίεση στο ευρωπαϊκό κοινοβούλιο, ώστε να εκδοθεί μια νέα Απόφαση - Οδηγία που να δεσμεύει τα κράτη-μέλη της Ένωσης να διορθώσουν την καταχρηστική χρησιμοποίηση διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, δεδομένου ότι οι 10.000 συμβασιούχοι σε δήμους στην Ελλάδα καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες» επισήμανε ο πρόεδρος του Πανελληνίου Συλλόγου Εργαζομένων στα ΚΔΑΠ.
Ανέφερε μάλιστα ότι για τον λόγο αυτόν οι σύλλογοι απέστειλαν επιστολή σε όλα τα κόμματα που εκπροσωπούν την χώρα μας με Ευρωβουλευτές τους στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ζητώντας από την ελληνική Αντιπροσωπεία να υποστηρίξει σύσσωμη το αυτονόητο δικαίωμα των εργαζομένων για μόνιμη και σταθερή εργασία μετά από τόσα χρόνια αδιάκοπης παροχής των πολύτιμων και κρίσιμων για την ελληνική κοινωνία υπηρεσιών τους.
H επιστολή
Στην επιστολή τους οι εκπρόσωποι των συλλόγων δημοτικών δομών και συνδικαλιστικών σωματείων, μεταξύ άλλων, τονίζουν ότι εδώ και πάρα πολλά χρόνια και ενώ καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες των υπηρεσιών τους, εξακολουθούν όλα αυτά τα χρόνια να εργάζονται με σχέσεις εργασίας πρόσκαιρου, έκτακτου και περιορισμένου χρόνου χαρακτήρα.
Ειδικότερα αναφέρουν ότι θέλουν να αναδείξουν αυτό το μείζον εργασιακό θέμα του δημόσιου τομέα, αυτό το εργασιακό παράδοξο, που έχει επικρατήσει τα τελευταία χρόνια τόσο στην Ελλάδα, όσο και σε άλλες Ευρωπαϊκές χώρες Ένα παράδοξο, που όπως λένε, έχει αναδειχθεί ήδη ουκ ολίγες φορές και μέσω αποφάσεων του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Παραθέτουν μάλιστα και τα σχετικά άρθρα στη νομοθεσία, σημειώνοντας ότι «στην παράγραφο 2 του άρθρου 103 του Ελληνικού Συντάγματος αναφέρεται σχετικά με τις προσλήψεις στο δημόσιο ότι εξαιρέσεις μπορεί να προβλέπονται από ειδικό νόμο, για να καλυφθούν απρόβλεπτες και επείγουσες ανάγκες με προσωπικό που προσλαμβάνεται για ορισμένη χρονική περίοδο με σχέση Ιδιωτικού Δικαίου». Για την κάλυψη, «απρόβλεπτων» και «επειγουσών» αναγκών μπορεί στο Δημόσιο να προσλαμβάνονται εργαζόμενοι με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου (Ι.Δ.Ο.Χ.).
Στη δε παράγραφο 8 του ίδιου άρθρου προβλέπεται μεταξύ άλλων για τις συμβάσεις αυτές ότι απαγορεύεται η από το νόμο μονιμοποίηση προσωπικού που υπάγεται στο πρώτο εδάφιο ή η μετατροπή των συμβάσεων του σε αορίστου χρόνου. Επίσης, στην παράγραφο 2 του άρθρου 36 του Κεφαλαίου Γ’ του Ν.4765/2021 (ΦΕΚ Α6 -15/01/2021) με τίτλο «Προσωπικό για απρόβλεπτες και επείγουσες ανάγκες» προβλέπεται πως «Η διάρκεια της απασχόλησης δεν μπορεί να υπερβαίνει τους 8 μήνες από την επέλευση του γεγονότος ή την κήρυξη κατάστασης ανάγκης. Με την επιφύλαξη της παρ. 3, ανανέωση ή παράταση της σύμβασης ή σύναψη νέας σύμβασης ή μετατροπή σε σύμβαση αορίστου χρόνου, απαγορεύονται». Η ίδια διάρκεια σύμβασης προβλέπεται και στην παράγραφο 1 του άρθρου 38 του ίδιου νόμου με τίτλο «Διάρκεια απασχόλησης προσωπικού με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου για κάλυψη παροδικών αναγκών-εξαιρέσεις». Τέλος, στην παράγραφο 2 του άρθρου 38 αναφέρεται μεταξύ άλλων ότι «Κατ’ εξαίρεση, για το προσωπικό που απασχολείται στην εκτέλεση έργων που χρηματοδοτούνται ή συγχρηματοδοτούνται ή επιδοτούνται από ευρωπαϊκούς πόρους επιτρέπεται η διάρκεια των συμβάσεων να είναι μέχρι δώδεκα μήνες και να ανανεώνεται ή να παρατείνεται έως το τέλος του προγράμματος ή του έργου ή την εκπλήρωση της υποχρέωσης, αποκλεισμένης σε κάθε περίπτωση της αναγνώρισής τους ως συμβάσεων αορίστου χρόνου».
«Στενάζουν» από τις ελλείψεις προσωπικού
Και ενώ οι συμβασιούχοι ζητούν την εργασιακή τους αποκατάσταση, μετά από χρόνια απασχόλησης τους με συμβάσεις, οι δήμοι «στενάζουν» από τις ελλείψεις προσωπικού, καθώς καλύπτονται κυρίως από τα… ληξιπρόθεσμα προγράμματα κοινωφελούς εργασίας.
Δραματική έκκληση για την έκδοση νέου προγράμματος Κοινωφελούς Εργασίας στους Δήμους, αλλά και παράταση των συμβασιούχων του τρέχοντος προγράμματος απηύθυνε στην τελευταία συνεδρίαση του δ.σ. της ΚΕΔΕ ο πρόεδρος Δημήτρης Παπαστεργίου, λέγοντας μεταξύ άλλων ότι «η ΚΕΔΕ δέχεται πάρα πολλές οχλήσεις, δίκαιες, από δήμους, οι οποίοι ανησυχούν για το τι θα γίνει με τα προγράμματα Κοινωφελούς Εργασίας και τις παρατάσεις των συμβάσεων COVID».
Ανέφερε μάλιστα ότι η τελευταία ενημέρωση που είχε η ΚΕΔΕ από το υπουργείο Εργασίας είναι ότι το νέο πρόγραμμα κοινωφελούς εργασίας είναι έτοιμο να βγει στον αέρα. «Αυτό που ξέρουμε είναι ότι θα ανακοινωθεί ως το τέλος Ιουνίου με σκοπό, οι δήμοι να προσλάβουν νέο προσωπικό μέσα στον Αύγουστο» σημείωσε ο κ. Παπαστεργίου, ενώ πρόσθεσε ότι υπάρχουν αιτήματα από πολλούς εργαζόμενους των οκτάμηνων του τρέχοντος κοινωφελούς προγράμματος για επιπλέον παράταση πέραν των 2 μηνών.
Ωστόσο είπε, ότι «η αυτοδιοίκηση μεταφέρει την αγωνία της για αυτό το θέμα, αλλά πεποίθηση μας είναι ότι δεν θα είναι εύκολη μία τέτοια νέα παράταση ελλείψει χρημάτων» σχολίασε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ.
Ανάσα για μικρούς δήμους οι νέες προσλήψεις
Ανάσα αναμένεται να πάρουν πολλοί μικροί δήμοι, καθώς το υπουργείο Εσωτερικών προγραμματίζει ως το τέλος Ιουνίου προσλήψεις, για την στελέχωση των Τεχνικών Υπηρεσιών τους.
Όπως τόνισε ο γενικός γραμματέας του ΥΠΕΣ Μιχάλης Σταυριανουδάκης, κατά τη διάρκεια διαδικτυακής ημερίδας που διοργάνωσε προ ημερών το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης και η ΚΕΔΕ για το Ταμείο Ανάκαμψης και το νέο ΕΣΠΑ, «τα προβλήματα στελέχωσης που δημιουργήθηκαν στους δήμους θα λυθούν εντός του Ιουνίου».
Είπε συγκεκριμένα, ότι θα προχωρήσει η διαδικασία στελέχωσης με μηχανικούς κυρίως στους μικρούς και μεσαίους δήμους ενώ θα γίνει προσπάθεια και για επιπλέον προσωπικό μέσω του ΑΣΕΠ. «Έτσι οι δήμοι αυτοί θα μπορούν να στελεχωθούν με προσωπικό 4-6 ατόμων σε ειδικότητες που θα στοχεύουν στα νέα επενδυτικά εργαλεία».
Αναφερόμενος δε στα έργα που αφορούν και καλούνται να υλοποιήσουν οι δήμοι με το νέο ΕΣΠΑ, το Ταμείο Ανάκαμψης και το πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης», ο κ. Σταυριανουδάκης έκανε λόγο για ένα «πολύ μεγάλο ‘στοίχημα’ για τους δήμους για να ωφεληθούν και να απορροφήσουν πόρους στο προσεχές διάστημα από αυτά τα νέα επενδυτικά προγράμματα.
«Οι προκλήσεις που έχουμε μπροστά μας είναι πολλές. Πρέπει να προετοιμαστούμε έγκαιρα γιατί τα επενδυτικά προγράμματα που έρχονται δίνουν λύσεις σε μακροχρόνια προβλήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης», ανέφερε χαρακτηριστικά ο Γ.Γ. του ΥΠΕΣ και πρόσθεσε πως «είναι στο χέρι όλων μας και για μας στο υπουργείο με συντονισμό και νομοθετικές ρυθμίσεις να λύσουμε τα χέρια των δήμων για να μπορέσουν να ευεργετηθούν από προγράμματα και πόρους ύψους έως 15 δισ. ευρώ τα επόμενα έξι χρόνια».
Ο ίδιος αναγνώρισε ωστόσο ότι υπάρχει σοβαρό πρόβλημα με το προσωπικό και ειδικά αυτό που θα μπορούσε να προχωρήσει τις προτάσεις χρηματοδότησης όπως Οικονομικές και Τεχνικές Υπηρεσίες, όπως και ότι υπάρχει θέμα με το προσωπικό καθώς στο ΑΣΕΠ υπάρχουν καθυστερήσεις στις στοχευμένες εγκρίσεις.
Η πληροφόρηση όπως ανέφερε που υπάρχει από την Γενική Γραμματεία είναι ότι εντός του Ιουνίου θα αποδεσμευτεί η διαδικασία, έτσι ώστε να βγει ο διαγωνισμός των εγκρίσεων του 2020 και του 2021.
*Δημοσιεύθηκε στη "ΜτΚ" στις 19-20 Ιουνίου 2021