Τα θεσμικά ζητήματα, για τα οποία γίνεται προσπάθεια να αντιμετωπιστούν, μέσω του Κλεισθένη, η χρηματοδότηση και η υποστέλεχωση των υπηρεσιών είναι τα τρία «αγκάθια», που αντιμετωπίζει σήμερα η Τοπική Αυτοδιοίκηση, σύμφωνα με τον υπουργό Εσωτερικών Αλέξη Χαρίτση.

Ο υπουργός, που βρίσκεται σήμερα στη Θεσσαλονίκη, ανακοίνωσε ότι παρά τους μεγάλους δημοσιονομικούς περιορισμούς, η κυβέρνηση καταβάλλει προσπάθεια να αυξήσει του Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) των δήμων και των περιφερειών, ενώ γνωστοποίησε ότι στην τελική ευθεία εισέρχεται η έκδοση των οριστικών πινάκων της μεγάλης προκήρυξης 3Κ που αφορά σε 8.500 μόνιμες προσλήψεις προσωπικού στους Δήμους, κυρίως τον τομέα της καθαριότητας. Είπε ακόμη πως αυτή τη στιγμή βρίσκεται σε εξέλιξη νέα προκήρυξη για πάνω από 200 προσλήψεις σε μικρούς και ορεινούς Δήμους της χώρας.

Μιλώντας σε Ημερίδα που οργάνωσε στη Θεσσαλονίκη, το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης στη Θεσσαλονίκη, ο κ. Χαρίτσης, παρουσία δημάρχων αιρετών εκπροσώπων της Τ.Α και φορέων, μίλησε για το πρόγραμμα «Κλεισθένης Ι», τον οποίο χαρακτήρισε μια πολύ σημαντική και πολυεπίπεδη μεταρρύθμιση, ενώ αναφέρθηκε και στις θεσμικές αλλαγές που φέρνει ο νέος νόμος στην αυτοδιοίκηση. Υποστήριξε ότι πρόκειται για μια σημαντική μεταρρύθμιση, γιατί, όπως είπε, δίνει τη δυνατότητα ουσιαστικής παρέμβασης σε πολίτες, κινήματα και πρωτοβουλίες που μέχρι τώρα ήταν εκτός των «τειχών».

Οι ΟΤΑ μεγάλα θύματα της κρίσης

Όσον αφορά στα θεσμικά ζητήματα, ο κ. Χαρίτσης τόνισε ότι για αυτά, γίνεται προσπάθεια να αντιμετωπιστούν με τον Κλεισθένη, ενώ για τα οικονομικά των ΟΤΑ, είπε πως παρόλο που υπάρχουν σαφείς δημοσιονομικοί περιορισμοί, με συγκεκριμένες δημοσιονομικές δυνατότητες που πλέον διανοίγονται, θα υπάρξει αύξηση των ΚΑΠ, καθώς και νέα προγράμματα για έργα υποδομής, όπως ο «ΦιλόΔημος».

Ο υπουργός Εσωτερικών, αναφερόμενος στις δαπάνες των δήμω και περιφερειών, αναγνώρισε ότι η αυτοδιοίκηση ήταν ένα από τα μεγάλα θύματα της οικονομικής κρίσης, επανέλαβε ωστόσο , ότι η κυβέρνηση εργάζεται ήδη στην κατεύθυνση της οικονομικής ενίσχυσης των ΟΤΑ, αυξάνοντας τους πόρους και υλοποιώντας νέα προγράμματα για έργα υποδομής.

Η απλή αναλογική

Όσον αφορά στο νέο σύστημα της απλής αναλογικής, με το οποίο θα διεξαχθούν οι δημοτικές και περιφερειακές αλλαγές και εισάγεται με τον Κλεισθένη, ο υπουργός δήλωσε πως με την απλή αναλογική μπαίνει τέλος στο δημαρχοκεντρικό μοντέλο και τον μονοπαραταξιακό έλεγχο των επιτροπών, ενώ τελειώνει τι μέχρι πρότινος καλπονοθευτικό σύστημα, στο οποίο ο συνδυασμός του δημάρχου – περιφερειάρχη εξασφάλιζε το 60% των εδρών του συμβουλίου, ανεξαρτήτως του ποσοστού που έπαιρνε στο α΄ γύρο.

«Η λαϊκή βούληση θα αποτυπώνεται πλέον, με ακρίβεια στη σύνθεση των συμβουλίων, τα οποία καθίστανται τα αποφασιστικά και δημοκρατικά νομιμοποιημένα όργανα. Αναβαθμίζεται η ψήφος των πολιτών» σημείωσε στην ομιλία του ο κ. Χαρίτσης.

Για τον Κλεισθένη, είπε ακόμη πως δεν είναι μόνο απλή αναλογική, καθώς φέρνει και μια σειρά θεσμικές κρίσιμες θεσμικές μεταρρυθμίσεις που διευρύνουν τη δημοκρατία και ενισχύουν τη συμμετοχή των πολιτών στα αυτοδιοικητικά πράγματα (δημοτικά και περιφερειακά δημοψηφίσματα, επιτροπές διαβούλευσης κ.α). «Ο Κλεισθένης είναι αποτέλεσμα μιας χωρίς προηγούμενο πολυεπίπεδης και εξαντλητικής διαβούλευσης (ΚΕΔΕ, ΕΝΠΕ, Δήμαρχοι κπλ) που δύσκολα μπορεί να απαντηθεί» υπογράμμισε ο ίδιος.

Οι θεσμικές αλλαγές που φέρνει ο Κλεισθένης Αναφερόμενος στις θεσμικές αλλαγές που φέρνει ο Κλεισθένης, ο υπουργός Εσωτερικών, τόνισε πως αφορούν στην:

*Κατηγοριοποίηση των Δήμων: Δήμοι Μητροπολιτικών Κέντρων, μεγάλοι ηπειρωτικοί και δήμοι στις πρωτεύουσες νομών, μεσαίοι ηπειρωτικοί, μικροί ηπειρωτικοί και μικροί ορεινοί δήμοι, μεγάλοι και μεσαίοι νησιωτικοί και μικροί νησιωτικοί δήμοι.

* Στο εκλογικό σύστημα – σύστημα διοίκησης: Καθιερώνεται το σύστημα της απλής αναλογικής στις εκλογές των αιρετών οργάνων της αυτοδιοίκησης. Αποκαθίσταται γη πλήρης αντιπροσωπευτικότητα και η απόλυτη αντιστοίχηση της διοίκησης των ΟΤΑ. Εισάγεται η δυνατότητα ορισμού ως αντιδημάρχων και αντιπεριφερειαρχών, από το δήμαρχο και τον περιφερειάρχη

*Στην ενδοδημοτική αποκέντρωση: Η ανάδειξη των αρχών των κοινοτήτων αποσυνδέεται από τα δημοτικά ψηφοδέλτια και γίνεται με ξεχωριστή κάλπη

*Στην εποπτεία ΟΤΑ έλεγχος νομιμότητας: Θεσμοί δημοκρατικού ελέγχου και συμμετοχής (όπως θέσπιση δημοτικών και περιφερειακών δημοψηφισμάτων)

*Στις αναπτυξιακές δυνατότητες των ΟΤΑ - Οικονομική λειτουργία και αρμοδιότητες των ΟΤΑ

*Στην αύξηση της χρηματοδότησης για πρώτη φορά ύστερα από χρόνια (5% αύξηση των ΚΑΠ για το 2018 και το 2019)

*Στα νέα χρηματοδοτικά εργαλεία για την υλοποίηση κρίσιμων υποδομών στις τοπικές κοινωνίες. Ποσά ύψους 1,6 δις ευρώ από το πρόγραμμα «ΦιλόΔημος» στους ΟΤΑ μόνο για το 2018 για έργα ύδρευσης και αποχέτευσης, κτιριακές υποδομές και αγροτική οδοποιία.

*Σε νέες χιλιάδες προσλήψεις για τη στελέχωση των ΟΤΑ, ύστερα από χρόνια ελλείψεων και αναβάθμιση των υπηρεσιών τους.