Στην κόψη του ξυραφιού ακροβατεί πλέον το υπουργείο Εσωτερικών μετά την αποστολή στην ηγεσία του, της καθαρογραμμένης απόφασης, την υπ΄αριθμόν 2377/2022, της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), με την οποία κρίνονται άκυρες όλες οι αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής από 1η Δεκεμβρίου 2022.

Κοινώς οι αποφάσεις, μεταξύ άλλων, ο προϋπολογισμός, το τεχνικό πρόγραμμα, οικονομικές ενισχύσεις, ακόμη και τα δημοτικά τέλη που ψηφίστηκαν μέσα στο Δεκέμβριο από 225 δήμους στη χώρα «τινάζονται στον αέρα», καθώς η σύνθεση της Οικονομικής Επιτροπής από όπου εγκρίθηκαν νωρίτερα, πριν περάσουν από τα δημοτικά συμβούλια, δεν είναι νόμιμη και με τη «βούλα», με βάση την απόφαση του ΣτΕ και ως εκ τούτου δεν μπορεί να είναι νόμιμες και οι αποφάσεις που έλαβαν και για μια σειρά άλλων, κομβικής σημασίας, ζητημάτων.

Στην περιφερειακή ενότητα Θεσσαλονίκης από τους 14 δήμους οι 9 Θεσσαλονίκης, Κορδελιού Ευόσμου, Καλαμαριάς, Παύλου Μελά, Δέλτα, Χαλκηδόνας, Λαγκαδά, Ωραιοκάστρου και Θερμαϊκού, εξέλεξαν διοικήσεις τη δεύτερη Κυριακή με αποτέλεσμα οι δήμαρχοι να μην διαθέτουν ικανή πλειοψηφία. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί ο κεντρικός δήμος, όπου η παράταξη του δημάρχου Κωνσταντίνου Ζέρβα εξέλεξε μόλις 7 στους συνολικά 49 δημοτικούς συμβούλους.

Αυτοδιοικητικοί παράγοντες μιλώντας στο makthes.gr τονίζουν ότι είναι πλέον ορατός ο κίνδυνος οι αποφάσεις αυτές να προσβληθούν άμεσα τόσο από την αντιπολίτευση στα δημοτικά συμβούλια, όσο και από πολίτες ή εργολάβους έργων και να μπλοκάρουν στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις ανά τη χώρα, όπου θα σταλούν προς έγκριση, αφού θσ έχουν πολύ βάσιμη αιτιολογία.

Η εξέλιξη αυτή έχει σημάνει συναγερμό στο ΥΠΕΣ με τον υπουργό Εσωτερικών Μάκη Βορίδη να καλείται να λύσει μια πολύ δύσκολη εξίσωση, καθώς η βουλή λόγω των γιορτών είναι κλειστή και δεν μπορεί να αλλάξει το νόμο, οπότε θα χρειαστεί να προβεί σε Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) και μάλιστα εντός των επόμενων ημερών.

Σύμφωνα με πληροφορίες στους κόλπους του ΥΠΕΣ επικρατεί αναστάτωση και προβληματισμός, αφού το ΣτΕ ορίζει η απόφαση του να είναι «άμεσα εφαρμοστέα», ενώ ελήφθη με συντριπτική πλειοψηφία. Ειδικότερα 19 υπέρ των προσφευγόντων και 2 κατά η Ολομέλεια του ΣτΕ, όπως έγινε γνωστό, έκανε αποδεκτή την επιχειρηματολογία των προσφευγόντων, δημοτικών συμβούλων κ.κ. Μαρκούλη (δήμος Βέροιας) και Τροχόπουλου κατά των διατάξεων του Ν. 4623/2019 που όριζαν την υπερενισχυμένη εκπροσώπηση στην παράταξη του δημάρχου στην Oικονομική Επιτροπή και την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, ενώ παράλληλα μεταβίβαζαν αρμοδιότητες από το δημοτικό συμβούλιο στις δυο αυτές Επιτροπές.

Οι επιλογές Βορίδη
Νομικοί σύμβουλοι δήμων, ανέφεραν στο makthes.gr ότι ο υπουργός Μάκης Βορίδης βρίσκεται πλέον σε ένα κυκεώνα δυσμενών εξελίξεων και εκτιμούν ότι έχει δυο επιλογές: Να επιτρέψει κατά πλάσμα δικαίου, να θεωρηθούν νόμιμες οι αποφάσεις που ελήφθησαν μέσα στο Δεκέμβριο, υπερασπιζόμενος και την αρχή ότι υπάρχει η εμπιστοσύνη της διοίκησης του δήμου, και να προχωρήσει άμεσα σε Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, η οποία θα ορίζει ότι δεν θα έχουν νομική ισχύ οι αποφάσεις που θα ληφθούν με την παρούσα σύνθεση των Επιτροπών από την 1^η Ιανουαρίου 2023.

«Δεν μπορεί αυτή τη στιγμή ο υπουργός Εσωτερικών να καταθέσει νέο νόμο, αλλά μόνο να προχωρήσει σε ΠΝΠ, ωστόσο θα το κάνει στη συνέχεια γιατί ένας νόμος μπορεί να αλλάξει μόνο με έναν άλλο νόμο και όχι με μια απόφαση, ακόμη και αν είναι του ΣτΕ» τόνισαν οι ίδιοι.

Πάντως τόσο νομικοί σύμβουλοι, όσο και αυτοδιοικητικοί παράγοντες λαμβάνουν σοβαρά υπόψη και τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, όπου θα σταλούν ή έχουν ήδη σταλεί αποφάσεις δημοτικών συμβουλίων, που ελήφθησαν μέσα στο μήνα Δεκέμβριο, εκφράζοντας τη βεβαιότητα ότι θα μπλοκάρουν, αφού είναι πολύ πιθανό να προσβληθούν από την αντιπολίτευση ή και από πολίτες.

Υπενθυμίζεται ότι στην καθαρογραμμένη απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ οι δυο αλλαγές στις οποίες προχώρησε ο πρώην υπουργός Εσωτερικών Τ. Θεοδωρικάκος αναφέρονται ως «βασικές» και «αλληλένδετες» μεταξύ τους. Και αυτό, επειδή οι διατάξεις του Ν. 4623/2019 μετέβαλαν από τη μία τον τρόπο συγκρότησης της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι σε αυτές η πλειοψηφία θα ανήκει στην παράταξη που εξέλεξε ο δήμαρχος και από την άλλη, οι διατάξεις του Ν. 4623/2019 όριζαν ότι από το δημοτικό συμβούλιο μεταβιβάζονται στην Οικονομική Επιτροπή «αποφασιστικές αρμοδιότητες σημαντικού οικονομικού αντικειμένου» και στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής «η αρμοδιότητα λήψεως αποφάσεων που αφορούν την κυκλοφορία».