26/01/2019 10:43
Συναγερμό στους δήμους όλης της χώρας έχει σημάνει από χθες, 25/1, η νέα, αιφνιδιαστική, απόφαση της κυβέρνησης, για υποχρεωτική μεταφορά των ταμειακών διαθεσίμων των ΟΤΑ σε ειδικό λογαριασμό της Τράπεζας της Ελλάδας, εντός 30 ημερών, δηλαδή έως 21-02-2019.
Η απόφαση, που αφορά όλους τους φορείς Γενικής Κυβέρνησης και τους ΟΤΑ, φέρει την υπογραφή του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών, Γιώργου Χουλιαράκη, (οικ.2/6748/ΔΛΓΚ/ 21-01-2019 ΥΑ), ενώ δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ μόλις προχθές (ΦΕΚ Β΄ 104/24-01-2019).
Οι δήμαρχοι και τα θεσμικά τους όργανα βρίσκονται ήδη επί ποδός, με την Περιφερειακή Ένωση Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας, που δημοσιοποίησε την απόφαση Γ. Χουλιαράκη, να ζητεί επειγόντως τη σύγκλιση του Δ.Σ της ΚΕΔΕ, ώστε οι αιρετοί να διατρανώσουν την πλήρη αντίθεση της Τ.Α στις μεθοδεύσεις της κυβέρνησης και να δρομολογηθεί κάθε πρόσφορη ενέργεια και διαδικασία.
Και αυτό καθώς η πρώτη απόπειρα μεταφορά των ταμειακών διαθεσίμων των ΟΤΑ, άρχισε την άνοιξη του 2015, όταν οι δήμαρχοι και περιφερειάρχες κλήθηκαν να παραδώσουν “αμελλητί” τα ταμειακά διαθέσιμα, για να εξασφαλιστεί η ταμειακή επάρκεια του ελληνικού κράτους, συνεχίστηκε το 2017 και φαίνεται να ολοκληρώνεται με την απόφαση Γ. Χουλιάρακη.
«Θεσμικό ατόπημα που πρέπει να εξαλειφθεί»
Λάβρος με την εξέλιξη εμφανίζεται ο πρόεδρος της ΠΕΔ-ΚΜ, δήμαρχος Αμπελοκήπων – Μενεμένης, Λάζαρος Κυρίζογλου, που κάνει λόγο για ακόμη ένα θεσμικό ατόπημα της κυβέρνησης, που στόχο, όπως αναφέρει, έχει τον ακρωτηριασμό και ευτελισμό των δήμων και την απαξίωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ήδη από χθες ο πρόεδρος του αυτοδιοικητικού οργάνου ενημέρωσε τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ, Γ. Πατούλη, ενώ έστειλε επιστολή προς τους υπουργούς Εσωτερικών, Αλέξη Χαρίτση και τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών, Γ. Χουλιαράκη (διαβάστε την ΕΔΩ), ζητώντας την άμεση ανάκληση της απόφασης.
Το ζήτημα, όπως είπε στο makthes.gr ο κ. Κυρίζογλου, πρόκειται να συζητηθεί τις επόμενες μέρες, τόσο στην ΠΕΔ-ΚΜ, όσο και στην ΚΕΔΕ, προκειμένου να ληφθούν συλλογικές αποφάσεις. Υπενθύμισε μάλιστα η ΚΕΔΕ, σε αντίθεση με την Ένωση Περιφερειών Ελλάδος, είχε λάβει με ευρεία πλειοψηφία απόφαση να μην μεταφερθούν τα ταμειακά διαθέσιμα και τα αποθεματικά των δήμων στην ΤτΕ.
Τι προβλέπει η απόφαση
Η απόφαση του αν. υπουργού Οικονομικών, με ημερομηνία 21-01-2019, καλεί τους δήμους:
*Να ανοίξουν υποχρεωτικά λογαριασμό ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος εντός 30 ημερών από τη δημοσίευση του ΦΕΚ (δηλαδή έως 21-02-2019),
* Να μεταφέρουν, εντός 30 ημερών τα πλεονάζοντα ταμειακά διαθέσιμα στον λογαριασμό τους ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος, ενώ προβλέπει ότι
* Τα ποσά των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) που κατανέμονται στους ΟΤΑ αποδίδονται, από 01/03/2019, υποχρεωτικά τον λογαριασμό της ταμειακής διαχείρισης που τηρούν οι εν λόγω Φορείς στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Στην επιστολή του προς τους υπουργούς κ.κ Χαρίτση και Χουλιαράκη ο πρόεδρος της ΠΕΔ-ΚΜ, κ. Κυρίζογλου, τονίζει, μεταξύ άλλων, ότι «το θεσμικό ατόπημα που θεμελιώνεται στην από 20-04-2015 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) και, με διάφορες μεθοδεύσεις, επιβιώνει και προσπαθεί να επιβληθεί, πρέπει επιτέλους να εξαλειφθεί, - και να εξαλειφθεί τώρα και δια παντός».
Οι αλλεπάλληλες, όπως σημειώνει, απόπειρες άλωσης και αιχμαλωσίας των ταμιακών διαθεσίμων της Τ.Α, που άρχισαν με την επίκληση ανύπαρκτης «εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης» και την έκδοση της από 20-04-2015 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, συνεχίστηκαν με την 2/66965/ΔΛΔ/13-9-2017 εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, επαναφέρθηκαν με τον Ν. 4549/2018 (άρθρα 80-81), και κορυφώνονται με την απόφαση της 21ης Ιανουαρίου 2019 (ΦΕΚ Β΄ 104/24-01-2019), ακριβώς στην εκπνοή της αυτοδιοικητικής αλλά και της κοινοβουλευτικής περιόδου.
Ακόμη, ο πρόεδρος της ΠΕΔ-ΚΜ, επισημαίνει πως, «σύσσωμη η Τ.Α έχει επισημάνει, καθ’ όλη την διάρκεια της ήδη τετραετούς πολιορκίας των πενιχρών ταμειακών διαθεσίμων της, ότι οι ενέργειες αυτές, τόσο ως προς την ουσία, όσο και ως προς την διαδικασία τους, συνιστούν κατάφωρη περιφρόνηση της συνταγματικά κατοχυρωμένης και ιστορικά θεμελιωμένης διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης».
Συναγερμό στους δήμους όλης της χώρας έχει σημάνει από χθες, 25/1, η νέα, αιφνιδιαστική, απόφαση της κυβέρνησης, για υποχρεωτική μεταφορά των ταμειακών διαθεσίμων των ΟΤΑ σε ειδικό λογαριασμό της Τράπεζας της Ελλάδας, εντός 30 ημερών, δηλαδή έως 21-02-2019.
Η απόφαση, που αφορά όλους τους φορείς Γενικής Κυβέρνησης και τους ΟΤΑ, φέρει την υπογραφή του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών, Γιώργου Χουλιαράκη, (οικ.2/6748/ΔΛΓΚ/ 21-01-2019 ΥΑ), ενώ δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ μόλις προχθές (ΦΕΚ Β΄ 104/24-01-2019).
Οι δήμαρχοι και τα θεσμικά τους όργανα βρίσκονται ήδη επί ποδός, με την Περιφερειακή Ένωση Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας, που δημοσιοποίησε την απόφαση Γ. Χουλιαράκη, να ζητεί επειγόντως τη σύγκλιση του Δ.Σ της ΚΕΔΕ, ώστε οι αιρετοί να διατρανώσουν την πλήρη αντίθεση της Τ.Α στις μεθοδεύσεις της κυβέρνησης και να δρομολογηθεί κάθε πρόσφορη ενέργεια και διαδικασία.
Και αυτό καθώς η πρώτη απόπειρα μεταφορά των ταμειακών διαθεσίμων των ΟΤΑ, άρχισε την άνοιξη του 2015, όταν οι δήμαρχοι και περιφερειάρχες κλήθηκαν να παραδώσουν “αμελλητί” τα ταμειακά διαθέσιμα, για να εξασφαλιστεί η ταμειακή επάρκεια του ελληνικού κράτους, συνεχίστηκε το 2017 και φαίνεται να ολοκληρώνεται με την απόφαση Γ. Χουλιάρακη.
«Θεσμικό ατόπημα που πρέπει να εξαλειφθεί»
Λάβρος με την εξέλιξη εμφανίζεται ο πρόεδρος της ΠΕΔ-ΚΜ, δήμαρχος Αμπελοκήπων – Μενεμένης, Λάζαρος Κυρίζογλου, που κάνει λόγο για ακόμη ένα θεσμικό ατόπημα της κυβέρνησης, που στόχο, όπως αναφέρει, έχει τον ακρωτηριασμό και ευτελισμό των δήμων και την απαξίωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ήδη από χθες ο πρόεδρος του αυτοδιοικητικού οργάνου ενημέρωσε τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ, Γ. Πατούλη, ενώ έστειλε επιστολή προς τους υπουργούς Εσωτερικών, Αλέξη Χαρίτση και τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών, Γ. Χουλιαράκη (διαβάστε την ΕΔΩ), ζητώντας την άμεση ανάκληση της απόφασης.
Το ζήτημα, όπως είπε στο makthes.gr ο κ. Κυρίζογλου, πρόκειται να συζητηθεί τις επόμενες μέρες, τόσο στην ΠΕΔ-ΚΜ, όσο και στην ΚΕΔΕ, προκειμένου να ληφθούν συλλογικές αποφάσεις. Υπενθύμισε μάλιστα η ΚΕΔΕ, σε αντίθεση με την Ένωση Περιφερειών Ελλάδος, είχε λάβει με ευρεία πλειοψηφία απόφαση να μην μεταφερθούν τα ταμειακά διαθέσιμα και τα αποθεματικά των δήμων στην ΤτΕ.
Τι προβλέπει η απόφαση
Η απόφαση του αν. υπουργού Οικονομικών, με ημερομηνία 21-01-2019, καλεί τους δήμους:
*Να ανοίξουν υποχρεωτικά λογαριασμό ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος εντός 30 ημερών από τη δημοσίευση του ΦΕΚ (δηλαδή έως 21-02-2019),
* Να μεταφέρουν, εντός 30 ημερών τα πλεονάζοντα ταμειακά διαθέσιμα στον λογαριασμό τους ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος, ενώ προβλέπει ότι
* Τα ποσά των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) που κατανέμονται στους ΟΤΑ αποδίδονται, από 01/03/2019, υποχρεωτικά τον λογαριασμό της ταμειακής διαχείρισης που τηρούν οι εν λόγω Φορείς στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Στην επιστολή του προς τους υπουργούς κ.κ Χαρίτση και Χουλιαράκη ο πρόεδρος της ΠΕΔ-ΚΜ, κ. Κυρίζογλου, τονίζει, μεταξύ άλλων, ότι «το θεσμικό ατόπημα που θεμελιώνεται στην από 20-04-2015 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) και, με διάφορες μεθοδεύσεις, επιβιώνει και προσπαθεί να επιβληθεί, πρέπει επιτέλους να εξαλειφθεί, - και να εξαλειφθεί τώρα και δια παντός».
Οι αλλεπάλληλες, όπως σημειώνει, απόπειρες άλωσης και αιχμαλωσίας των ταμιακών διαθεσίμων της Τ.Α, που άρχισαν με την επίκληση ανύπαρκτης «εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης» και την έκδοση της από 20-04-2015 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, συνεχίστηκαν με την 2/66965/ΔΛΔ/13-9-2017 εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, επαναφέρθηκαν με τον Ν. 4549/2018 (άρθρα 80-81), και κορυφώνονται με την απόφαση της 21ης Ιανουαρίου 2019 (ΦΕΚ Β΄ 104/24-01-2019), ακριβώς στην εκπνοή της αυτοδιοικητικής αλλά και της κοινοβουλευτικής περιόδου.
Ακόμη, ο πρόεδρος της ΠΕΔ-ΚΜ, επισημαίνει πως, «σύσσωμη η Τ.Α έχει επισημάνει, καθ’ όλη την διάρκεια της ήδη τετραετούς πολιορκίας των πενιχρών ταμειακών διαθεσίμων της, ότι οι ενέργειες αυτές, τόσο ως προς την ουσία, όσο και ως προς την διαδικασία τους, συνιστούν κατάφωρη περιφρόνηση της συνταγματικά κατοχυρωμένης και ιστορικά θεμελιωμένης διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης».
ΣΧΟΛΙΑ