Την άποψη ότι η πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση επιθυμεί περισσότερη αποκέντρωση με περισσότερη αυτοδιοίκηση εξέφρασε ο πρόεδρος της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας, (ΠΕΔΚΜ) Δήμαρχος Αμπελοκήπων –Μενεμένης, Λάζαρος Κυρίζογλου, μιλώντας σήμερα στις εργασίες του ειδικού θεματικού συνεδρίου που διοργάνωσαν η ΚΕΔΕ με την ΠΕΔΚΜ για τη συνταγματική αναθεώρηση. Υποστήριξε ότι αυτή είναι μια από τις κόκκινες γραμμές που τραβά η αυτοδιοίκηση, ενώ είπε, πως η Τ.Α. θεωρεί δεδομένες τις ισχύουσες διατάξεις του συντάγματος που καθιερώνουν τη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των δήμων.

«Ζητάμε περισσότερη θεσμική κατοχύρωση ως προς την οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια της ελληνικής τοπικής αυτοδιοίκησης στην κατεύθυνση να συγκλίνουμε με την ευρωπαϊκή τοπική αυτοδιοίκηση και όχι να αποκλίνουμε και θεσμικά και οικονομικά όπως γίνεται σήμερα στην πατρίδα μας» σημείωσε ο κ. Κυρίζογλου.

Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά στην προτεινόμενη συνταγματική αναθεώρηση, υποστήριξε ότι «περιορίζεται, σε ό,τι αφορά στην τοπική αυτοδιοίκηση, σε μια παράγραφο (§2) του άρθρου 102 του συντάγματος, αποτελώντας έτσι μια λίαν πενιχρή συνεισφορά στην επιζητούμενη αναβάθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης, μολονότι δεν υπάρχει καμία πτυχή του δημοσίου βίου και καμία περιοχή της χώρας, που να μην άπτεται των άμεσων ή έμμεσων ενδιαφερόντων και να μην βρίσκεται εντός της θεματικής ή χωρικής αρμοδιότητας των 325 δήμων της χώρας».

Πρότεινε μάλιστα για την ήδη δρομολογηθείσα συνταγματική αναθεώρηση, να συμπεριλάβει, ως προς την τοπική αυτοδιοίκηση, τόσο το άρθρο 101 (όπου την, κατά το «αποκεντρωτικό σύστημα», οργάνωση του κράτους θα πρέπει, επιτέλους, να διαδεχθεί η «αποκέντρωση με αυτοδιοίκηση»), όσο και το άρθρο 102.

Μεταξύ άλλων, ο κ. Κυρίζογλου, είπε ότι θα πρέπει:

*να πρυτανεύουν οι αρχές του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας, ιδιαιτέρως δε της εγγύτητας και της επικουρικότητας,

*να κατοχυρώνεται αδιάστικτα τόσο η διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ, όσο και η συνακόλουθη απόλυτη υποχρέωση του κράτους να σέβεται, να τιμά και να εφαρμόζει απαρέγκλιτα (χωρίς «αστερίσκους», εξαιρέσεις και δικαιολογίες) όλα τα καθήκοντα και τις δεσμεύσεις που απορρέουν από την κατοχύρωση αυτή,

*να ανοίγουν οι ορίζοντες για τη φορολογική αποκέντρωση.

Σε ό,τι αφορά τον Κλεισθένη, ο πρόεδρος της ΠΕΔΚΜ δήλωσε ότι δεν συνιστά μεταρρύθμιση, δεν αλλάζει το μοντέλο διακυβέρνησης της χώρας στη λειτουργία και του κράτους και της τοπικής αυτοδιοίκησης, αλλά περιορίζεται στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος ανάδειξης των αιρετών της Τ.Α. α’ και β’ βαθμού, το οποίο (εκλογικό σύστημα) θα οδηγήσει σε ακυβερνησία και σε αδυναμία εφαρμογής προγράμματος δημοτικής δράσης.

Γ. Πατούλης: «Χρειαζόμαστε ένα νέο σύνταγμα λιτό αλλά ουσιαστικό»

Γόνιμο και ουσιαστικό χαρακτήρισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης το διάλογο που άνοιξε η αυτοδιοίκηση για το μείζον ζήτημα της συνταγματικής αναθεώρησης, σημειώνοντας πως πρόκειται για ένα σοβαρό ζήτημα, που αφορά την ίδια τη λειτουργία του δημοκρατικού πολιτεύματος, αλλά και την αποτελεσματικότητα του κράτους.

«Στόχος μας είναι να συμβάλλουμε δημιουργικά, με επεξεργασμένες θέσεις και προτάσεις, στην κατάρτιση ενός σύγχρονου καταστατικού χάρτη της χώρας. Χρειαζόμαστε ένα νέο σύνταγμα που θα πρέπει να προσαρμόσει τη χώρα στα νέα δεδομένα που ισχύουν σήμερα σε όλες τις προηγμένες χώρες του κόσμου. Χρειαζόμαστε ένα νέο σύνταγμα λιτό, αλλά ουσιαστικό» υπογράμμισε ο κ Πατούλης και πρόσθεσε πως το νέο σύνταγμα θα πρέπει επίσης να εξασφαλίσει την κοινωνική συνοχή και αλληλεγγύη, καθώς κι ένα περιβάλλον ίσων ευκαιριών, που θα διασφαλίζουν ευημερία για όλους.

Εξέφρασε μάλιστα την άποψή του ότι η τοπική αυτοδιοίκηση θα πρέπει να αναλάβει νέες αρμοδιότητες, αλλά και δικούς της αυτοτελείς πόρους, που θα κατοχυρώνουν την οικονομική και λειτουργική της αυτονομία. «Ασφαλώς είμαστε έτοιμοι να αναλάβουμε παράλληλα νέες ευθύνες, όσον αφορά τη λογοδοσία μας στις τοπικές μας κοινωνίες. Για αυτό, στο πλαίσιο αυτών των νέων αρμοδιοτήτων αλλά και ανακατανομής ρόλων που διεκδικούμε, υπάρχει ένα διαμορφωμένο σχέδιο θέσεων της αυτοδιοίκησης, που μεταξύ άλλων θέτει: το ζήτημα της συνταγματικής κατοχύρωσης της μητροπολιτικής διακυβέρνησης, τη φορολογική αποκέντρωση, ώστε να αντιμετωπιστεί με αποτελεσματικό τρόπο το ζήτημα της οικονομικής αυτονομίας των ΟΤΑ, τη συνταγματική κατοχύρωση του δεύτερου βαθμού αυτοδιοίκησης, σε επίπεδο περιφέρειας, την ισότιμη αντιμετώπιση των αιρετών εκπροσώπων του πρώτου και δεύτερου βαθμού αυτοδιοίκησης, με το υπόλοιπο πολιτικό προσωπικό της χώρας, την επανεξέταση των εκλογικών κωλυμάτων, ώστε να ενθαρρύνεται αντί να αποτρέπεται η συμμετοχή των έμπειρων στελεχών της αυτοδιοίκησης στις βουλευτικές εκλογές κ.ά.»

Ο δήμαρχος Θεσσαλονίκης Γιάννης Μπουτάρης, μιλώντας από το βήμα του συνεδρίου χαρακτήρισε τη συνταγματική αναθεώρηση κορυφαία στιγμή της πολιτικής ζωής, ωστόσο εξέφρασε τις επιφυλάξεις του για τον αν εξελίχθηκε ομαλά. Υποστήριξε, ακόμη ότι η διασφάλιση της αυτονομίας της Αυτοδιοίκησης σημαίνει περισσότερη δημοκρατία, ενώ τάχθηκε υπέρ της δημοσιονομικής αυτοτέλειας της Αυτοδιοίκησης, θίγοντας παράλληλα τον αναγκαίο επιτελικό ρόλο του κράτους.

Η αντιπρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου Γ. Μαραγκού ανέφερε είπε ότι τα ζητήματα που μένουν ανοιχτά είναι το έλλειμμα στις διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου των δήμων , η στελέχωση των οικονομικών τους υπηρεσιών. Το Ελεγκτικό Συνέδριο θα οργανώσει σημείωσε η κ. Μαραγκού συναντήσεις με την ΚΕΔΕ του δήμους και το υπουργείο Εσωτερικών για την αντιμετώπιση αυτών των θεμάτων.